Neutralità della Rete, bitstream e IPTV di Telecom

[Zooalex]

Pubblichiamo integralmente la posizione di ADD sulla questione Telecom e sul mancato rispetto della sentenza del TAR.

Sito dell'Associazione Anti Digital Divide: www.antidigitaldivide.org

Anti Digital Divide sin dalla proposta di Alice 20 MB con annessa offerta IPTV aveva scritto ad AGCOM, per mostrare le proprie perplessità su tale offerta. ADD chiedeva che l'offerta di Alice 20 Mb si basasse sul metodo cost plus bitstream cosi come stabilito dalla delibera 34/06 AGCOM, cioè la tariffa all'ingrosso doveva basarsi sui costi effettivi sostenuti da Telecom per fornire il servizio, questo avrebbe evitato che Telecom continuasse a percepire extraprofitti, e comportato una diminuzione delle tariffe per i consumatori.

"La posizione di Anti Digital Divide è quindi quella di ritardare l'approvazione dell'offerta Alice 20Mbps fin quando Telecom Italia non commercializzi l'offerta bitstream (che si era impegnata a presentare entro la fine del 2004). Il calcolo del prezzo all'ingrosso di Alice 20Mbps dovrà basarsi sul metodo cost plus e non retail minus. Si dovrà chiarire, nel modo più trasparente possibile, che prestazioni ci si dovrà attendere da questa nuova offerta, se la velocità di 20 Mbps sarà raggiunta per tutte le operazione che si fanno in rete o solo nel caso di fruizione di contenuti Video e/o acquisto di contenuti payperview, violando così il principio di neutralità della rete. Dovrà essere spiegato per quale motivo si è deciso di adottare una velocità di upload di soli 384kbit/s, che potrebbe compromettere le prestazioni complessive del servizio, e per quale motivo non si è aumentata la banda minima garantita (MCR), rimasta ad una velocità di 20-40kbit/s, scandalosamente bassa rispetto alla velocità nominale di 20Mbps, rischiando il ripetersi dei problemi avuti con le Adsl a 4Mbps (in molti casi più lente delle adsl ad 1Mbps), problematica presa in esame anche nel documento sul "QoS dei servizi di accesso ad internet" già discusso da questa autorità, discussione a cui Anti Digital Divide ha indirettamente partecipato grazie al CNU, che ha riportato le posizioni di ADD. Per Alice 20 mega ma anche per le altre offerte, nella descrizione ed in tutte le campagne informative/pubblicitarie, dovrà essere indicata la velocità minima garantita e l’eventuale presenza di meccanismi che limitino le caratteristiche dell’offerta, come ad esempio i filtri P2P. Se non vi sono garanzie minime, si rischia che l'utente paghi di più per ottenere un servizio qualitativamente peggiore, tutto questo non è assolutamente accettabile, considerando che le norme a difesa dei consumatori pongono in primo piano la tutela degli utenti, la loro libertà di scelta tra i servizi ed il rispetto dei principi di obiettività, trasparenza e non discriminazione."

Purtroppo l'AGCOM non ha dato ascolto alle nostre richieste e l'offerta di Telecom, Alice 20 Mb con ITPV è stata approvata. Non vorremmo attribuirci qualità profetiche, ma, quello che avevamo anticipato sulla qualità di Alice 20 MB e sulla violazione della neutralità della rete è accaduto e le testimonianze, che cominciano a moltiplicarsi su internet, lo dimostrano. 20 MB è solamente una velocità teorica, la maggior parte della banda viene riservata solo ai contenuti video di Telecom e la velocità cala drasticamente in caso di altri contenuti, addio neutralità della rete.

Per non parlare dei disservizi e della solita incompetenza dei call center e dei tecnici Telecom. Inoltre Telecom ha creato di walled garden, recinti, con cui protegge i proprio prodotti a scapito degli altri, modem, router, videotelefono o offrendo le telefonate gratuite solo verso i proprio clienti, essendo Telecom un operatore con significativo potere di mercato sia per la telefonia sia per la banda larga, e di fatto monopolista dell'ultimo miglio, questo non gli dovrebbe assolutamente essere consentito.

Ad aggravare la situazione, il mancato rispetto da parte di Telecom della sentenza del TAR che le impedisce di continuare a vendere Alice 20 MB. L'AGCOM di tutto questo sembra non accorgersi. E' normale che poi Telecom voglia che sia AGCOM a decidere nel mercato delle TLC. E' di questi giorni la richiesta di Telecom di cancellare una parte del DDL Gentiloni, ART 3 COMMA 10, che impone a Telecom l'obbligo di consentire l'accesso alla propria rete a banda larga da parte degli altri operatori.

Telecom afferma:
"La norma del disegno di legge - ha motivato Fogli - dovrebbe quindi essere abrogata perché si sovrappone alla regolamentazione europea e nazionale di settore, rischiando di limitare l'indipendenza ed autonomia dell'Autorità, unica titolare delle competenze in materia". Non so' perchè alle parole "indipendenza ed autonomia dell'Autorità," mi è venuta in mente la canzone del Trio medusa. L'obbligo di aprire la rete Telecom agli altri operatori è stato introdotto anche da AGCOM nella delibera 34/06 dopo che Telecom è stato identificato come operatore con significativo potere di mercato, purtroppo Telecom non l'ha rispettata, chiudendo la nuova rete IP e aprendo agli altri operatori solo la vecchia rete ATM, quindi creando un'internet a due velocità, altra violazione della neutralità della rete.

Nei prossimi giorni l’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCom) e il Governo sono chiamati a valutare l’opportunità di un provvedimento d’urgenza per adottare in Italia gli stessi prezzi applicati in Danimarca per l’offerta all’ingrosso, meglio nota come ‘Bitstream’ come ci ricorda Marco Fiorentino neopresidente AIIP sul blog di Beppe Grillo.
ADD ha più volte scritto ad Agcom ricordando che Telecom si era impegnata entro fine 2004, con il lodo Parcu, a presentare una offerta bitstream.

Oltre alla questione bitstream chiediamo al governo e ad AGCOM di dare spiegazioni sul mancato rispetto della sentenza del TAR da parte di Telecom Italia in merito ad Alice 20 Mb e di assumere un impegno per garantire la neutralità della rete.

Dall'indagine sulle intercettazioni Telecom emerge, che oltre a politici, giudici e migliaia di cittadini, anche le autorità garanti sono state intercettate, ci chiediamo se non sia il caso di cominciare a sospettare qualcosa visto che le autorità sembrano più impegnate a proteggere il monopolio Telecom, che a difendere i diritti degli utenti, rallentando il processo di liberalizzazione invece di velocizzarlo.Torniamo inoltre a chiedere lo scorporo della rete Telecom, a cui il ministro Gentiloni sembra favorevole. Ora anche Fini afferma che il piano Rovati per far tornare la rete di Telecom pubblica non era poi così sbagliato. Molti si chiedevano come il piano Rovati sulla rinazionalizzazione della rete Telecom fosse finito nelle mani di Tronchetti Provera, che poi lo ha passato ai giornali provocando grande scandalo, e se centrassero qualcosa le intercettazioni?

L'importante è che ora governo e AGCOM diano spiegazioni sugli interrogativi posti in questo documento.

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